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加大处罚力度 让违法违规者“肉疼”

2019-08-30 05:16

    ■本报记者 朱宝琛

    对于违法违规行为的打击,监管部门长期以来都是绝不手软。但是,在对违法行为进行处罚的时候,就算是“顶格”处罚,也会让很多人产生一种“挠痒痒”的感觉。究其原因,主要还是违法违规成本过低,难以让违法违规者“肉疼”。

    “通过现在已经披露的上市公司造假案例来看,主要就是涉及财务造假、欺诈上市、更改原始资料,掩盖事实等,这也是全球资本市场违法的主要形式。”联储证券温州营业部总经理胡晓辉对记者表示,但是,各国对待这些行为的处理是不一样的。我国对于违法行为的处罚最多就是几十万元的罚款、市场禁入等,对于负有主要责任的企业所有者处罚力度很轻。

    “处罚轻了,震慑力不足,因此,亟须从立法层面加大对违法行为的处罚力度。同时,调动全社会力量去发现甄别上市公司的造假行为,净化市场。”胡晓辉表示。

    “一些上市公司出现财务造假等问题,但对他们的处罚并不重,这就助长了直接责任人的侥幸心理,对于中小投资者等无责任利益人造成侵害。同时,由于上市公司出现问题造成股价连续下跌,投资者损失严重。因此,必须要加大处罚力度,让上市公司相关人士不敢妄动,让违法违规者付出沉重代价。”财富证券网络金融部副总经理赵欢在接受记者采访时表示。

    川财证券金融产品团队负责人杨欧雯对《证券日报》记者表示,加大对违法违规行为的处罚力度,是在建设规范有序的资本市场过程中,通过加强监管、提高违法成本,进一步压实金融机构责任,倒逼金融机构诚实守信、勤勉尽责的一种手段。

    她进一步表示,在资本市场建设过程中,违规违法行为严重扰乱了资本市场的秩序,一方面对合规经营的市场主体的基本权益造成损害,另一方面对资本市场的有序发展造成负面冲击。

    “从这个层面,加大违法违规行为惩处,不仅是在维护市场制度,同时也是在落实金融回归本源,防范系统性风险,通过减少中间环节的交易成本,规范交易秩序,加强金融机构服务实体经济的能力。”杨欧雯表示。

    京衡(宁波)律师事务所合伙人龚道渊对记者表示,面对资本市场违法成本过低的问题,首先必须明确的是,我们已经建立起了一整套比较完整的法律责任体系。资本市场违法违规行为面临的违法成本,主要包括刑事法律责任、行政法律责任和民事赔偿责任等三大方面。尤其在行政责任追责方面,证监会近几年贯彻全面从严监管的原则,加大执法力度。

    龚道渊表示,投资者应积极主动寻求民事赔偿,提升资本市场违法违规成本。另外,对《证券法》的相关条款进行必要修订,从立法上加大对违法违规行为的处罚力度。

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