8月26日财经要闻

  ◆  财经要闻 ◆              ◇万国测评制作:更新时间:2010-08-26◇

   ●2010-08-26 淘金新疆
  　　“太忙了！刚组团去新疆考察，又要接待来自新疆的推介会，他们希望我
  们组织一批温州企业家座谈。”温州中小企业促进会会长周德文在赶往虹桥机
   场的路上接受中国证券报记者采访时说。
    　上世纪90年代，温商已经入疆投资兴业。今年5月新疆工作座谈会召开之后
  ，温商又掀起一波投资热潮，周德文准备10月再组织一批温州企业家到新疆考
   察矿产项目。
    　目前，去新疆投资不仅是温州民间资本热议的话题,政府层面也频频与新疆
  接触。8月初，温州市长赵一德带队前往新疆阿克苏地区拜城县调研援建工作，
  随行共30多人，除了政府官员，都是企业家。同去考察的一位温州商人表示此
   行目的是：“拿着钱，等着投。”
    　“大量民间资本还处在观望状态，因为暂时不知路在何方，民间资本急需
  寻找新的投资出口。”周德文感慨。寂寞，或许是当下温州民间资本较为真实
   的写照。
    　周德文说，温州有5800亿元资金“躺”在银行，等待出路。温州民间资本
  非常敏感，善于紧跟政策，新疆大开发让温州民间资本看到“价值洼地”，并
  且温州民间资本的动向始终受到外界关注，成为全国资金涌动的风向标。
    　7月，温州双雄工艺五金有限公司董事长余松芬去南疆考察矿产。作为17个
  玉矿和金属矿的投资者，余松芬对矿产投资相当在行。余松芬看中新疆的煤矿
  和金属矿，但他没立即出手，而是在等当地具体配套政策出台。余松芬告诉中
   国证券报记者，温州民间资本的投资已逐渐理性。
    　“温州资本更看重新疆将打开通往欧亚市场的大门。”周德文表示，温商
  倾向于投资煤矿、石油、矿产开采、基础设施项目等，还有房地产和贸易。
      此外，温商在新疆的投资领域还将涉及金融、农业，温商投资公司酝酿整
   合开发新疆的旅游和农业项目。
    　基础设施项目是温商此次“淘金”新疆的一个重点。特别是鼓励民间投资
  的“新36条”指出，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站
  场设施的建设，让温州民间资本看到了进军铁路领域的曙光。而目前新疆在建
   铁路11条，还有多条铁路干线即将开建。
    　“基础建设中蕴藏着巨大商机。”新疆温州商会秘书长胡晓虎说，包括温
  商在内的浙商们控股新疆70%的水泥产业，新疆投资千亿打造现代综合交通体系
   的蓝图，为温商提供了投资机会。

   ●2010-08-26国有及国有控股企业全面实施“小金库”专项治理
      ——中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工
  作有关问题答记者问按照党中央、国务院的决策部署，今年将继续深入推进“
  小金库”治理工作，明确治理重点，严格执行政策，加大检查力度，严肃查处
  案件，努力构建防治“小金库”的长效机制。为便于社会各界更好地了解和支
  持“小金库”治理工作，中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“
   小金库”治理工作相关问题回答了记者的提问。
    　全国共发现“小金库”24877个问：“小金库”治理工作开展一年多来成效
   如何？
    　答：自２００９年４月以来，通过在党政机关和事业单位深入开展“小金
  库”治理工作，基本掌握了党政机关和事业单位“小金库”问题的情况，有力
  遏制了“小金库”滋生的势头，增强了各级党政机关、事业单位和领导干部厉
  行节约、艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性，保障了国有资产和资金规范、安全、
  高效运行，促进了党风廉政建设和反腐败工作，得到了广大人民群众的拥护和
  好评。截至目前，全国党政机关和事业单位共发现“小金库”２４８７７个，
  涉及金额１２２．４２亿元。全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项受
  到行政处罚８４２人，组织处理４１３人，党纪政纪处分１０３５人，移交司
   法机关处理３２２人。
    　今年要重点做好三方面工作问：今年“小金库”治理工作是如何安排的，
   遵循哪些原则？
    　答：按照党中央、国务院的决策部署，２０１０年“小金库”治理要重点
  做好三个方面工作：一是认真开展党政机关和事业单位的“回头看”工作。加
  强督促指导、线索核查、检查验收，保证治理工作不走过场、不留死角。二是
  全面开展社会团体的“小金库”治理工作。认真借鉴党政机关和事业单位“小
  金库”治理工作经验，按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个步
  骤，充分发挥业务主管单位的作用，坚持分类指导、突出重点的原则，全面开
  展治理工作，争取年底基本结束。三是推进国有及国有控股企业的“小金库”
  治理工作。紧密结合企业内部管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展，
  积极稳妥地推进国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。
    　各级“小金库”治理机构将继续坚持《关于深入开展“小金库”治理工作
  的意见》提出的“分级负责，分口把关；统筹兼顾，整体推进；依纪依法、宽
  严相济；标本兼治，纠建并举”的原则，切实履行职责，认真抓好“小金库”
   治理的具体组织工作。
    　问：今年“小金库”治理工作政策规定有何特点？主要包括哪些内容？
    　答：今年的“小金库”治理工作在政策规定上仍然突出鼓励自查自纠、严
  惩顶风违纪、鼓励举报的特点，主要包括以下几个方面：一是对自查发现的问
  题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予
  行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”
  ，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各业务
  主管单位对所主管的社会团体和公募基金会进行的内部检查，各主管部门和国
  有企业对所属企业和单位组织的检查，试点金融企业对其所属单位进行的内部
  检查，一律视同自查。二是对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务
  等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追
  究责任。三是对专项治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理领
  导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改，对问题严重的，
  要追究主要负责人的责任。四是对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对
  抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中
  发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪
  的，移交司法机关依法处理。五是对“小金库”治理工作后顶风违纪设立“小
  金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先
  予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。六是对违反社会团体、
  公募基金会、国有资金监督管理，以及银行业、证券业和保险业有关法律法规
  和相关规定的，按照有关程序和具体规定，依法做出处理处罚。七是对专项治
  理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
    　社会团体“小金库”治理范围如何界定问：社会团体“小金库”治理范围
   如何界定？检查重点是什么？
    　答：根据《社会团体“小金库”专项治理实施办法》，２０１０年社会团
  体“小金库”治理的范围是：依法在民政部门登记管理的社会团体和公募基金
  会。在治理范围的界定上，应把握以下几个方面：一是经国务院批准不登记和
  免于登记的社会团体不纳入今年的社会团体治理范围。二是机关、团体、企业
  、事业单位内部经本单位批准成立，在本单位内部活动，不具有法人资格、不
  独立核算的单位不纳入今年的社会团体治理范围。三是纳入治理范围的社会团
  体无论规模大小、收入多少都应进行广泛的动员部署，全面开展自查自纠并做
   好迎接重点检查的准备工作。
    　检查重点主要包括行业性社会团体，有政府资助特别是有财政拨款、有政
  府购买服务项目、履行或代行政府职能特别是有行政事业性收费项目的社会团
  体和公募基金会，有举报线索、社会各界反应强烈、财务会计工作基础薄弱、
  工作走过场以及过去监督检查存在问题的社会团体和公募基金会。
    　国有及国有控股企业“小金库”治理年底基本结束问：国有及国有控股企
  业“小金库”治理工作如何开展？应把握哪些关键环节？
    　答：按照《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》和《国有
  及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的规定，２０１０年
  将对国有及国有控股企业全面组织实施“小金库”专项治理工作，分动员部署
  、自查自纠、重点检查、整改落实四个阶段推进，２０１０年底基本结束治理
  工作。国有及国有控股金融企业先进行试点工作，分前期调研、动员部署、自
  查自纠、重点检查、整改落实和总结报告六个步骤进行，２０１０年底结束。
    　治理工作将采取自查自纠和重点检查相结合的方式，工作中应把握以下关
  键环节：一是要高度重视自查自纠。鼓励自查自纠是此次治理工作的一个突出
  特点，中央为此专门明确了从宽处理政策，目的就是要充分发挥企业的积极性
  、自觉性和主动性，鼓励自查、支持自查和依靠自查。因此，一方面，治理机
  构要组织好自查自纠，保证自查自纠面达到１００％；另一方面，各企业要高
  度重视自查自纠，敢于正视和暴露问题，争取把问题解决在自查自纠阶段。二
  是要认真组织重点检查。各级专项治理工作领导机构将做好重点检查工作的组
  织协调、方案制订、业务培训等准备工作，抽调业务骨干参加检查工作，突出
  检查重点，畅通举报渠道，创新方式方法，保证检查质量。三是要严查违纪违
  规问题。对于发现的违纪违规问题，要坚决果断地查处，行政处罚、党纪政纪
  处理、组织处理等手段并用，而且有选择地予以公开曝光，发挥反面典型的警
   示教育作用。
    　举报“小金库”最高可获10万元奖金问：拓宽举报渠道是推动“小金库”
  治理工作的重要措施之一，在鼓励举报方面有何新举措？
    　答：今年，中央治理“小金库”工作领导小组办公室除继续设举报电话、
  举报邮箱、举报网址以外，国资委、银监会、证监会、保监会都设立并公布了
  举报电话、举报邮箱、举报网址，鼓励广大人民群众参与到“小金库”治理工
  作中来。各级“小金库”治理机构也将重新向社会公布举报电话、举报信箱、
  举报网址，畅通举报渠道，共同做好举报受理和办理工作。
    　除此之外，中央治理“小金库”工作领导小组还就奖励举报有功单位和人
  员的规定作了调整。去年“按照查出并已收缴入库的‘小金库’资金、税款、
  罚款合计金额的３％－５％”，今年将“按照查实的设立‘小金库’金额的３
  ％－５％”，给予举报人奖励，奖金最高额为１０万元。
    　问：今年“小金库”治理工作在加强组织领导方面还采取了哪些措施？
    　答：今年在党中央、国务院的统一领导下，“小金库”治理工作将继续遵
  循中央和地方分级负责、各有关职能部门和行业主管部门分口把关的原则，并
  建立“小金库”治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。
    　为保证“小金库”治理工作取得积极成效，中央治理“小金库”工作领导
  小组在原有１０个成员单位的基础上新增民政部、国资委、证监会、保监会等
  ４个成员单位，各级治理机构也及时作出了调整。新增成员单位按照责任分工
  ，分别牵头制定、细化具体实施方案，组织协调对社会团体和国有及国有控股
  企业的“小金库”治理工作。其他各成员单位也按照工作分工，认真履行本部
   门承担的职责，形成工作合力。
    　治理“小金库”工作领导小组办公室是“小金库”治理日常工作机构，要
  及时研究明确治理的有关政策规定和工作要求，加强对方案制订、自查自纠、
  重点检查、案件移送、宣传报道、信息沟通等工作的督促指导和组织协调，建
  立起分工明确、配合有力、资源共享、运转顺畅的工作协调机制。
    　积极构建防治“小金库”长效机制问：防治“小金库”长效机制建设工作
   进展如何？
    　答：防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理工作的根本任务，将
  贯穿于“小金库”治理工作的全过程，要坚持标本兼治、纠建并举，边治理、
  边规范、边完善，积极构建防治“小金库”长效机制，铲除“小金库”问题滋
   生蔓延的土壤。
    　目前，党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制研究工作正在稳步推
  进，９月底要基本完成防治“小金库”长效机制课题研究工作。各地区各部门
  也结合各自工作实际，循序渐进地推进防治“小金库”长效机制建设工作。社
  会团体、国有及国有控股企业，要以此次专项治理工作为契机，结合社会团体
  管理体制改革和企业治理结构完善，建立社会团体和国有及国有控股企业防治
   “小金库”长效机制。

   ●2010-08-26短期资本连续三个月外流
      央行昨日公布的数据显示，7月份新增外汇占款1709.51亿元，较6月份大幅
  回升了46%。但通过初步计算可以看出，短期国际资本仍延续了此前两个月的流
   出态势。
      一般而言，外汇占款主要来源于实际使用外资（FDI）、贸易顺差和短期国
  际资本流入，而7月FDI和贸易顺差之和约合人民币2422亿元，这样算来，短期
   资本流出约713亿元，延续了5、6月份的态势。
      此前，外汇局公布的二季度国际收支平衡表初步数据显示，二季度资本和
  金融项目顺差（含净误差与遗漏）仅115亿美元，较一季度锐减，其中资本项目
  、证券投资以及其他类投资在二季度逆差95亿美元，资本流入压力缓解的趋势
   可以确立。
      光大银行宏观策略分析师盛宏清表示，FDI一般比较稳定，因此造成外汇占
  款波动的主要原因是贸易顺差和短期资本的流动，而目前我国资产价格处于跌
  势，年内短期资本流出具有趋势性。因此，综合来看，今年外汇占款规模或有
  大幅波动，由外汇造成的国内货币供应量可能较上年大幅下降。
      7月份的广义货币供应量（M2）增量较6月份大幅回落，余额同比增速也回
  落0.9个百分点。市场有观点认为，M2增幅回落主要是短期资本流出导致外汇占
  款从高位回落所致，据估算，外汇占款余额占M2余额比重约30%左右。
      农行战略管理部研究员付兵涛则不赞同上述观点，他认为，7月份M2月增量
  环比大幅下降主要可以归因于商业银行的季末存款冲规模现象，与外汇占款变
   动并无直接关联。
      付兵涛表示，一般而言M2变化主要由银行存款变化决定，而影响银行存款
  增减的因素很多，如商业银行分支行季末存款冲规模、财政存款的季节性和政
  策性冲击等，外汇存款变动只是其中之一，难以发挥决定性的作用。

   ●2010-08-25 培训多省市上市公司深交所严防严控内幕交易
      8月24日，深交所与吉林证监局、吉林省金融办和吉林省国资委合作，在长
  春举办了第8期上市公司规范运作培训班，吉林省及下属地级市金融办、国资委
  负责人以及上市公司控股股东、实际控制人共170多人参加了本次培训，严防严
   控内幕交易成为培训班的重点内容。
    　深交所相关负责人表示，目前中国资本市场快速发展，需要进一步强化上
  市公司规范运作意识。一些上市公司存在公司治理不完善、内控机制不健全等
  问题，内幕交易、市场操纵、信息披露与利益输送等违法违规行为成为社会关
  注的焦点，尤其是内幕交易已成为证券监管的主要矛盾。举办上市公司规范运
  作培训的目的是使上市公司各利益相关方认真学习和透彻理解资本市场规范运
  作的最新规则和要求，严格遵守股份买卖的相关规定，严防内幕交易、市场操
  纵、违规担保、非公允关联交易、非法干预上市公司正常经营管理等问题的出
  现，不泄露内幕信息，不利用内幕信息进行交易，发挥综合监管体系的作用，
   切实提高上市公司规范运作水平。
    　培训班上，与会专家就内幕交易相关法律法规及法律责任、内幕交易的危
  害、内幕信息管理、内幕交易典型案例以及监管机构对内幕交易行为的监管举
  措，控股股东及实际控制人买卖所持上市公司股票的相关规定，上市公司监管
  的法律框架，控股股东和实际控制人的义务与责任，当前上市公司规范运作方
   面存在的主要问题等作了专题讲座。
      此前，深交所先后与湖北、辽宁、大连、湖南、江西、内蒙、山西等省市
  证监局、国资委、金融办、上市办联合举办了7期培训，各省市的下属市区国资
  委、金融办、上市办主要负责人和各上市公司控股股东、实际控制人，累计15
  00多人次参加了培训。深交所今后还将继续在各地举办此项培训活动，旨在严
   防严控内幕交易，促进上市公司规范发展。

   ●2010-08-25 引资金 谋牌照险企上市第二梯队探营
      “上市”近期再度成为保险行业里的热门话题。在友邦保险为H股上市积极
  寻求战略投资者的同时，中资保险公司也涌起一波上市备战潮，新华保险、泰
  康保险、天平保险已明确将上市列为近期目标，中国人保集团和中再集团的整
  体上市也已进入稳步推进阶段，保险业将迎来第二波上市潮。
    　目前，只有中国人寿、中国平安和中国太保3只保险股实现了A+H股上市，
  人保集团旗下的人保财险实现了H股上市。市场人士分析，保险公司现在上市冲
  动极强，通过上市险企可以获取目前尚可称为稀有资源的保险股身份，同时募
  集资金可用于补充资本金，提高偿付能力，是险企谋求长远发展的必由之路。
    　汇金系险企上市提速
    　尽管受累关国亮事件，新华保险集团管理层经历了三年动荡，但这并没有
  干扰到分公司保险业务的拓展步伐。今年1-6月，新华保险规模保费收入546.2
  6亿元，同比增长约68%，市场份额超过10%，超越中国太保成为排行第三的保险
   公司，良好的业绩基础为新华保险上市奠定了基础。
    　2009年中央汇金公司正式接手新华并重组董事会，新华的上市目标开始逐
  渐明晰。新华保险副总裁刘亦工在6月的一次公开表态中称：“新华目前的工作
  重点就是按照企业内部控制基本准则来开展合规经营和风险管理，计划一年内
  完成，那时公司治理和风险控制将达到上市公司标准。”业界认为，完成上述
  任务后，鉴于新华强大的股东背景和盈利状况，上市已不存在外部障碍，只是
  时机问题。另据透露，新华保险内部已成立专门部门，全面负责上市事宜。
    　中再集团整体上市也因汇金的介入而进入加速阶段。前不久，作为大股东
  的汇金公司宣布了中再人事调整决定，曾任中投公司另类资产投资部总监的李
  培育被任命为中再董事长，擅长投资的李培育接掌中再集团，被市场人士认为
   是中再集团整体上市加速的信号。
      2007年4月汇金公司向中再集团注资40亿美元后，成为其第一大股东，注资
  股改完成之后，在2008年引进战略投资者完成上市本是中再预定好的步骤，但
  是2008年巨灾频发，中再集团再保险业务损失惨重，加之汇兑损失，该公司全
   年亏损达百亿元。
    　不过2009年实现利润59.52亿元重新将中再拉回上市之路，时任董事长刘丰
  也重提引入战略投资者和A+H两地上市的计划，并将其列为中再集团近期目标。
   中再是我国惟一的再保险集团公司。
      目前控股6家子公司，拥有再保险、直接保险、资产管理、保险经纪、保险
  传媒等完整保险产业链，形成了多元化和专业化的集团经营架构与管理格局。
      除了上述两家汇金系保险公司外，人保集团的整体上市也在稳步推进中，
  2009年中国人保集团完成了股份制改革，并首次实现旗下财产险、寿险、健康
  险和投资四大板块全面盈利。人保集团监事长周树瑞表示，人保四大业务板块
  已开始步入盈利期，预计到2011年人保集团利润将比2009年翻番，目前积极寻
  求通过私募的方式实现股东多元化，待时机成熟将择机上市。
    　中小险企紧跟步伐
    　除上述三家规模较大的保险公司外，第二梯队的中小保险公司对上市更是
  积极踊跃。近日有消息称，泰康人寿将赴港上市，上述消息并未得到公司的证
  实，不过泰康人寿董事长陈东升多次提及上市计划，并在今年6月最近的一次表
  态中称，泰康或将于三年内上市，并力争五年内成为中国第三大保险公司。
    　泰康目前的盈利水平尚可。2009年泰康实现净利33亿元，较2008年28亿元
  增加19%。目前泰康总股本为8.52亿股，按33亿元净利计算，每股收益则达3.8
   7元。
      作为国内寿险业的“老五”，泰康早已持续多年盈利，一直被业内视为保
  险股的有力后备军。不过，上市口号喊出多年，始终不见泰康拿出具体上市方
  案。在业内人士看来，股权结构尚未理顺是泰康上市计划的“绊脚石”。“限
  于不能控股两张保险牌照的监管规定，已持有合资公司金盛人寿股权的法国安
   盛，只能退出泰康人寿。”
    　而高盛接手这部分股权无疑为泰康铺平了IPO的道路。最新消息称，高盛以
  溢价20多倍的价格接手了安盛所持泰康12%的股权。
      泰康在银保业务和资金运用方面，风格都相当激进，并率先成为行业的投
  资试点企业——2009年11月泰康人寿获得保险业第一个养老社区投资试点资格
   。
    　“增发大王”刘益谦控股的天平保险也已沿着上市之路向前挺进。刘益谦
  控制的天茂集团于今年4月初对旗下天平保险增资8000万元，持有其20%股权。
  天平保险作为我国第一家专业车险公司已连续三年盈利，据其内部预计，在20
  09年盈利1.4亿元的基础上，2010年的盈利还将大幅增长，更关键的是，天平保
   险已与国泰君安签署了《股票发行上市辅导协议》。
    　合资寿险中，信诚人寿也在年初即制定了2012年实现上市目标，这是第一
  家提出要在A股上市的外资保险公司。信诚人寿称，自2009年起，已经在合资寿
  险公司中率先实现盈利。而今年，信诚人寿已通过调整产品结构、抬高业绩指
  标、费用压缩等策略来保持盈利目标。最新数据显示，信诚人寿上半年实现保
  费收入26.39亿元，同比增长39%，高于行业整体水平；实现新单年缴化保费收
   入5.72亿元，同比增长30%。
    　券商看好保险股
    　自2007年末，中国太保上市后，A股和H股两地资本市场上还没有见到第五
  家保险公司的身影，而同样在这段时间里，同为金融行业的银行和证券公司则
   掀起了上市潮。
    　业内人士指出，保险公司在几年内没有新公司上市，除了与资本市场行情
  不好等因素有关外，主要是和一些大型保险公司的股份制改造以及内部整合有
  关。不过随着中再和人保股改完成、持续盈利目标可期，再加上中小险企积极
   踊跃谋上市，一轮险企上市潮即将到来。
      特别是在今年，随着保监会主导下的全行业结构调整的逐步深化，保险业
  盈利能力大大提高，保险业的结构调整为保险公司实现持续盈利提供了基础，
   也为更多险企谋求上市铺平了道路。
      而各家券商也纷纷发出了看好保险股的声音。瑞银最新的研究报告显示，
  未来寿险市场增长潜力巨大，预计中国寿险市场的潜在规模(以保费计)将从20
  10年的1.4万亿元增长至2020年的3.5万亿元，年复合增长率9%。也就是说，20
   20年寿险市场的潜在规模预计为3.5万亿元。
      国泰君安则指出，随着《保险资金运用管理暂行办法》出台，保险资金投
  资股票、基金、债券的自由度提高，投资不动产、未上市企业股权的放行，保
  险资金未来投资收益可观，投资新政是开启下一轮保险牛市的金钥匙。
      中信证券也将保险股投资评级调为“强烈推荐”：低估值、消费属性和转
   型溢价是推荐保险股的重要依据。

   ●2010-08-25国税总局：存量房交易价格申报须全面评估 或为房产税改革提
   供技术支持
      国家税务总局财产与行为税司司长陈杰日前表示，存量房交易价格申报必
  须进行全面评估。分析人士指出，房地产评税技术的完善，可为房产税改革提
  供技术支持，打击当前二手房交易中普遍存在的用“阴阳合同”。
    　8月份，国家税务总局财产与行为税司在辽宁举办全国存量房交易价格申报
  评估工作培训班，此次培训班的主要内容是如何应用房地产估价技术评估存量
  房交易价格申报工作、房地产估价方法，以及由部分地区介绍先进经验。
    　陈杰在培训班上对应用房地产估价技术评估存量房交易价格申报工作提出
  四点要求：必须对存量房交易价格申报进行全面评估；必须由税务部门确定或
  确认评估值；必须应用财政部、国家税务总局规定的房地产估价技术原则，以
  批量估价为主生成评估值；必须由税务机关直接征收存量房交易环节税收。
    　分析人士指出，从陈杰的表态可以看出，税务部门就如何对房地产进行估
  价在技术上的准备已经相当充分，各地税务部门可以根据本地情况，对存量房
  屋进行批量评估，以评估值检验房产交易价格的公允性。房地产评税技术的完
  善，一方面可以打击当前二手房交易中普遍存在的用“阴阳合同”逃避交易税
  费的行为，另一方面可以为正在推进的房产税改革，以及住房保有环节征税等
   问题提供技术支持。

   ●2010-08-25我国对外直接投资2013年有望达千亿美元
      中国产业海外发展和规划协会常务副会长兼秘书长范春永24日表示，我国
  对外直接投资流量在2013年有望达千亿美元，存量有望达5000亿美元的规模。
  目前，海外投资和吸引外资1:2的比重有望在2015年前后升至1:1。
    　范春永是在第二届“中国对外投资合作洽谈会”新闻发布会上作以上表述
  的。他表示，目前我国对外直接投资已呈现各类产业全面推进的格局，遍及世
  界180多个国家和地区，覆盖率达到80%。今年以来，我国对外主要经济体的投
   资呈现快速发展的态势。
    　分区域看，1-6月，中国对美国直接投资较上年同期增长3.6倍，达到6.05
  亿美元；对东盟直接投资12.21亿美元，同比增长125.7%；对欧盟直接投资4.0
  6亿美元，同比增长107.2%；对俄罗斯投资2.64亿美元，同比增长58.5%。
    　范春永认为，我国对外投资领域仍面临一些问题，其中固然有企业自身跨
  国经营能力的短板和瓶颈原因，但来自外部的文化差异、汇率波动、主权风险
  、投资保护等制约因素也不容忽视。一些国家限制外国投资的做法已经显露端
   倪，中国企业对外投资将面临新的挑战。

   ●2010-08-25王勇接替李荣融出掌国资委
      消息人士透露，国资委主任李荣融8月24日正式卸任，国家质检总局局长王
   勇已于24日正式“接掌”国务院国资委主任一职。
      消息人士称，国资委24日下午3时召开了领导干部会议，由中组部副部长李
  建华宣布李荣融卸任，由王勇接任国资委主任、党委书记的职务。今年1月份起
   ，李荣融的离任审计工作已经展开。
      李荣融2003年出任国资委成立后的第一任主任，任职至今。公开资料显示
  ，李荣融出生于1944年12月，江苏苏州人，去年底已到退休年龄。
      王勇也是国资委的“元老”人物。2003年至2005年王勇出任国资委副主任
  、党委委员，协助分管企业领导人员工作。2008年9月，王勇在任职国务院副秘
  书长期间调任国家质量监督检验检疫总局任局长、党组书记。
      公开资料显示，王勇出生于1955年12月，辽宁盖州人，研究生学历。

   ●2010-08-25重庆引进首家全球私募股权基金
      24日，由重庆两江新区开发投资集团与美国德州太平洋集团共同出资设立
  的德太中国西部成长基金落户两江新区，这是重庆引进的首家全球私募股权基
   金。
      据了解，德太中国西部成长基金规模约50亿元人民币，资金募集将于未来
  几个月内正式启动。基金将主要支持中国境内的企业在西部扩展及西部企业的
  成长，完善重庆资本市场建设，帮助重庆本土具有扩张性和成长潜力的工商企
  业获得快速发展，帮助两江新区内具备条件的企业成功上市，借助资本市场推
   进两江新区建设发展。
      美国德州太平洋集团目前管理的资产超过570亿美元，其亚洲投资分部的前
  身新桥资本在中国已经有超过15年投资经验。据悉美国德州太平洋集团将把其
   中国西部总部设在重庆两江新区。

   ●2010-08-25城乡统筹“重庆模式”有望撬动万亿投资
      年以来，一场以农地变革和人口聚集为主线的新城市化运动，正在重庆紧
  锣密鼓地推进着。通过宅基地置换和“占补平衡”，在保证耕地不减少的基础
  上拓展城市建设用地；通过大兴基建和招商引资，发展高层次产业集群，扩大
  城市就业；通过人口迁移和户籍变革，转变农民身份，启动城市内需。
    　业内人士指出，城乡统筹的“重庆模式”是一个系统工程，涉及一连串制
  度变革。而这种变革必然会造就巨大的开发机遇和增长空间。据初步估算，未
  来三年，在土地开发带动下，重庆固定资产投资有望突破1万亿元。
    　不过，重庆目前“跃进”式发展也引起部分专家的担忧。有学者指出，开
  发过热很可能引发泡沫；更重要的是，城乡统筹涉及各方利益的深度博弈，如
  果操之过急或处理不当，可能给区域经济的健康发展留下隐患。
    　城市用地加速扩张“未来10年，重庆全市所需建设用地将超过2000平方公
  里，但要坚守3300万亩耕地红线，达成这个目标的根本途径是加快城市化进程
  ，引导更多农民整户进城，采取城乡建设用地置换和耕地占补平衡等方式来保
   证。”重庆市市长黄奇帆指出。
    　统计显示，目前重庆主城区建成区面积约为450平方公里，2000平方公里的
  新增建设用地相当于重庆主城区的4.5倍。这意味着，今后，在城乡统筹的基础
   上，重庆建设用地将加速扩张。
    　“城市的发展需要产业，产业的扩张需要土地。近年来，重庆等城市都在
  想方设法拓展城市建设用地的规模，其中的主要途径便是设立开发区。”中国
   社科院一位区域经济专家表示。
    　2010年7月底，重庆市便在两江新区和和西永综合保税区获批后申请修改城
  乡总体规划，增加用地规模。重庆市规划局局长扈万泰解释称，国务院有关部
  门要求重庆为两江新区发展营造良好政策环境，在有关规划编制等方面须提供
  用地支持；西永综合保税区的批复范围也超出现行总体规划的建设用地边界，
   需增加相应用地规模。
    　黄奇帆指出，原来，重庆一环以内的主城，根据新批准的重庆主城规划，
  主城区将扩张到二环边。这意味着，重庆主城的可开发房地产的建设用地，将
   从原来的500平方公里拓展到1000平方公里。
    　在建设用地扩张和基建开发热潮的带动下，重庆市固定资产投资增长迅猛
  。统计数据显示，今年上半年，重庆固定资产投资总量达2554.37亿元，同比增
   长31.1%，增速高于全国25%的平均水平。
    　千万人口身份转换“大城市、大农村”的城乡格局一直是重庆发展的主要
  障碍。“重庆人多地少，农村隐性失业规模较大，大量农村人口进入城区以打
  工为生，成为在城乡之间迁徙的农民工。”重庆市发改委一位官员指出。
    　在这种模式下，劳动力效率低下，即扩大了贫富差距，也限制了工业的发
  展。因此，改革户籍制度，让农民进城，成为重庆的一大“新政”。
    　今年8月1日，《重庆市统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法(试行
  )》施行，据此，自主城区到远郊区县，只要是符合条件的该市农业户籍人士，
  均可转为城镇户口，农民转户后三年内可保留“宅基地、承包地和林地”。8月
  15日，相应的土地补偿、社保缴费标准出台。目前全市40个区县全面受理符合
   条件的农民转市民申请。
    　重庆市统计局公布的数据显示，目前重庆市按常住人口计算城市化率是51
  %，但户籍人口城市化率仅为29%。重庆市发改委主任杨庆育对媒体表示，到20
  20年，重庆市争取将户籍人口城镇化率提高到60%以上。这意味着，十年内重庆
  市1000万农民将由农业户口转为代表城市身份的非农户口。
    　与户籍改革相配合，重庆市正在积极推动工业化快速发展。2010年5月，重
  庆“两江新区”规划获国务院批准，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区
  、内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地以及长江上游金融中心和创新
   中心，两江新区的开发，将吸纳城市大量新增劳动力。
    　据了解，两江新区的产业布局将集中于轨道交通、电力装备、新能源汽车
  、国防军工、电子信息等五大战略性产业，地区生产总值超过5000亿元。
    　黄奇帆公开表示，到2020年，重庆工业产值将超过4万亿元。在未来十年间
  ，新增的3万亿元工业产值可增加500万工业就业人群，同时可再带动500万服务
  行业人员就业。这意味着，未来十年，千万农民进城后的新增劳动力基本可以
   消化。
    　地产开发如火如荼用地扩张、人口迁移带来的地产开发同样如火如荼。“
  目前，重庆房地产开发主要有两方面，一是城市建设用地扩张后的商业地产开
  发；二是公租房等保障房大规模上马。”重庆市发改委官员指出。
    　两江新区自6月18日挂牌后已有一系列重大项目相继开工。位于江北嘴金融
  中心的150万平方米“国金中心”已开工建设；到今年底，江北嘴金融中心600
  万平方米的建筑将全部开工。另外，内陆地区最大的机场即将建成，机场12万
  平方米的航站楼将于10月份投入使用；内陆最大的火车站已开工建设；保税港
   区即将封关运行；西部最大的会展中心也已经开工。
    　据介绍，目前，两江新区178平方公里的工业园区规划红线的冻结、土地产
  权的转移和30平方公里核心区的征地动迁工作都在有条不紊地进行。初步达成
  投资意向的工业地产项目20余个，投资500多亿元；与国开行、工农中建等银行
   达成1480亿元的综合授信。
    　在重庆市商业中心区——渝中区，今年内拆迁面积将达到400万平方米，开
  工面积预计超过650万平方米。着力推进100项重大项目建设，在这100项重大项
  目当中，新开工项目56个，年度投资150亿元以上，带动全社会固定资产投资力
   争突破200亿元。
    　在保障房方面，重庆市国土房管局介绍，从今年起的三年内，每年建设10
  00万平方米，往后几年视社会需求，再建1000万平方米或更多面积的公租房。
    　统计数据显示，今年1-7月，重庆市完成房地产开发投资738.14亿元，同比
  增长41.2%，其中，渝中区的房地产开发投资增速达65.5%，明显高于全国平均
   37.2%的增幅。
    　经济学家郎咸平认为，重庆加大保障房的建设，放宽对商品房的管制，是
  用系统工程解住房难题；这有助于化解大量制造业资金和避险资金涌入后造成
   的楼市泡沫。