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本报记者 刘萌
1月26日，国新办举行新闻发布会介绍稳中求进、以进促稳，推动商务高质量发展取得新突破有关情况。
商务部部长王文涛表示，2023年，商务部推动全年商务运行总体平稳，高质量发展迈出新步伐。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。商务部将推动消费从疫后恢复转向持续扩大，巩固外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，以商务高质量发展的实际行动和成效，为推动经济回升向好、推进中国式现代化建设作出积极贡献。
“保稳”“提质”“增能”
成为去年关键词
王文涛用保稳、提质、增能三个词简单概括了2023年商务运行情况。
“保稳”——拉动国民经济增长的“三驾马车”，消费、投资、净出口，商务工作都涉及。消费方面，社会消费品零售总额创历史新高，2023年最终消费支出对经济增长贡献率达82.5%。外贸方面，货物进出口在高基数基础上以人民币计实现了正增长，出口国际市场份额稳定在14%左右。双向投资方面，实际使用外资规模为历史第三高；对外非金融类直接投资以人民币计增长16.7%。
“提质”——结构不断优化，发展的质量和含金量不断提升。消费方面，网上零售额增长11%，继续保持较快增速；服务零售额增长20%，展现出较大的增长潜力。外贸方面，我国中间品进出口占比达到61.1%，保持在历史高位；特别是民营企业进出口占比提升3.1个百分点，达到53.5%，牢牢占据“半壁江山”。外资方面，高技术产业引资、制造业引资占比都有所提升。对外投资方面，制造业、批发和零售业对外投资增速高于平均水平，绿色、数字、蓝色等领域对外投资合作不断扩大。
“增能”——一些领域发展新动能不断涌现。实物商品网上零售额占社零比重增至27.6%，创历史新高；绿色、健康、智能产品、国货“潮品”备受青睐，成为新的消费热点；汽车出口增长超过50%，跨境电商出口增长19.6%，成为外贸增长的新引擎；新设外资企业数量增长39.7%，充分体现了外资分享中国市场机遇的热情。
有信心、有底气
巩固外贸外资基本盘
具体到外贸方面，王文涛表示，去年以来，商务部从政策、主体、市场等多方面入手，靠前发力、精准发力，推动外贸运行总体稳定，进出口规模达到41.76万亿元，实现了“促稳提质”的目标。
如何看待2024年中国外贸形势？王文涛表示，今年，我国外贸发展面临的外部形势将会更加复杂严峻。一方面，需求不振，世界经济仍然低迷，国际货币基金组织预测，全球经济增速将降至2.9%。另一方面，环境不佳，贸易保护主义抬头，地缘冲突加剧，外溢风险显著上升。
“但更要看到，我国外贸发展仍具备诸多有利条件，比如外贸产业竞争力不断提升，新业态新模式蓬勃发展，数字化绿色化进程加快推进等。落实中央经济工作会议部署，巩固外贸外资基本盘，我们是有信心、有底气的。”王文涛说，商务部将做好四方面工作：抓紧出台新政策；加快培育新动能；助力开拓新市场；释放进口新潜力。
强力推进“外资24条”
落地见效
去年，国务院印发了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称“外资24条”）。
对此，王文涛表示，外资24条共有59项政策措施。5个月来，商务部会同有关部门强力推进，超六成政策举措已经落实或者已经取得积极进展。具体来说，已经完成10项，取得阶段性进展的有28项，正在持续推进的有21项。此外，对于24条59项政策，地方也在制定配套落实细则，结合本地外资企业的特点推出一些政策。
“‘外资24条’落实得好不好、有没有效果，外资企业最有发言权。”王文涛说，商务部通过问卷调查和座谈会等形式，了解外资企业的真实想法。目前，超九成外资企业的评价是积极正面的。
紧扣“持续扩大”
增强消费市场回升势头
促消费方面，王文涛表示，今年将做四方面工作：
一是办好“消费促进年”一系列活动。举办各类消费促进活动，营造浓厚消费氛围，为居民提供更多元、更丰富的消费体验。
二是将推动汽车、家电等以旧换新。将加强支持引导，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动打通以旧换新的难点堵点，稳定和扩大传统消费，更好地满足消费品换新、升级的需要。
三是促进国货“潮品”消费。将办好“老字号嘉年华”和“老字号数字博物馆”，推动老字号保护传承和创新发展，为国货“潮品”消费厚植文化和商业基础。
四是持续优化消费环境。在城市，继续推动国际消费中心城市培育建设，逐步完善以步行街为引领、智慧商圈为支撑、便民生活圈为基础的城市商业体系，不断提升城市的消费能级。在农村，深入实施县域商业三年行动，加快补齐乡村商业短板，构建设施完善、双向顺畅的农村流通网络，促进工业品“下乡”和农产品“进城”，持续释放农村的消费潜力。
（编辑 乔川川）
