多地2023年政府工作报告发力稳外贸 加快推动外贸新业态、新模式

    本报记者 刘萌

    见习记者 毛艺融

    近期，地方两会陆续落下帷幕。《证券日报》记者注意到，在稳外贸方面，自由贸易试验区、跨境电商、拓展国际市场等成为高频词，对外开放与区域协调成为多地工作部署的重要方向。

    商务部研究院国际市场研究所副所长白明向《证券日报》记者表示，相比刚过去的2022年，2023年的内部形势相对好一些；不过，欧美经济衰退风险加剧，外需下滑，预计外部形势相对会更加严峻。因此，要进一步增强发展的内生动力。

    加大政策支持力度

    力促外贸保稳提质

    《证券日报》记者梳理各地政府工作报告发现，各地坚持稳中求进，推进高水平对外开放，在强主体、稳投资、拓市场、增后劲等方面提出一系列新举措，力促外贸保稳提质，彰显充足的信心。

    出口大省纷纷明确2023年的出口发展目标。例如，浙江省提出，2023年确保出口占全国份额保持在14.5%左右；福建省提出，2023年出口增长预期目标为7%。

    自由贸易试验区是外贸高质量发展的重要载体。多地明确2023年自由贸易试验区的发展目标。例如，云南省提出，2023年自由贸易试验区新设企业数、进出口总额、吸引外资均增长30%以上；黑龙江提出，实施自贸试验区提升行动计划，稳步扩大制度型开放。

    值得关注的是，上海市、浙江省、江苏省、云南省、山西省等多省市提出推动外贸新业态、新模式加快发展。例如，上海市提出，加快培育一批跨境电商、离岸贸易、数字贸易、外贸综合服务等新型国际贸易标杆企业；山西省提出，着力发展外贸新业态，推动太原、大同、运城跨境电商综试区加快建设；浙江省提出，大力发展跨境电商、海外仓、市场采购等新业态，加快建设贸易强省。

    同时，多地助力外贸企业开拓市场，优化国际市场布局，拓展贸易增量。例如，广东省提出，巩固拓展美欧、日韩、东南亚等多元化国际市场；江苏省提出，在稳定欧美市场的同时，着力开辟东南亚、中东、拉美、非洲市场。

    此外，以创新举措助力企业降低经营成本风险也成为各地亮点。例如，湖南省提出，明确要在“融资租赁+工程机械设备出口”等方面形成全国首创成果10项以上；江苏省提出，支持外贸企业提升风险防范能力，鼓励银行为外贸企业提供涵盖人民币贸易融资、结算在内的综合性金融服务。

    “各省市在外贸进出口方面的优势不一样，建议各地根据本地的产业结构、目标市场找准发力点，形成几个关键性任务重点突破。”白明表示。

    2023年外贸承压

    专家建议企业拓展出口市场

    展望2023年，万博新经济研究院院长滕泰对《证券日报》记者表示，当前我国外贸出口情况主要取决于海外需求，从欧美经济运行趋势来看，2023年欧美经济大概率会陷入衰退。根据对中国加入WTO后20多年来中国出口波动的长期跟踪研究发现，中国出口需求与欧美需求正相关度非常高，人民币汇率波动与出口波动负相关。因此，随着欧美经济增速的回落，对中国商品需求也会回落。

    “从内部看，随着疫情防控措施的优化调整，企业缺员不能复工现象将大幅减少，各地外贸企业依赖的产业基础将进一步增强。”白明表示，从外部环境来看，一是欧美经济面临衰退风险，外需下滑会拖累中国外贸出口；二是欧美、日本等国对中国出口的打压限制，使得我国部分主打产品外销受到影响；三是东南亚、越南等国与中国部分产业形成竞争。

    “对地方政府来说，面对海外需求的回落，政府的出口退税等支持出口企业降成本的举措并非治本之策，应该进一步扩内需、促消费。”滕泰表示，预计2023年消费会进一步增长，通过消费扩大内需，也能拉动进口。对于出口企业自身而言，应该积极寻求产品转型升级，寻求新的出口目的地，例如进一步巩固和拓展对“一带一路”沿线国家、东南亚以及中东等国家的出口。

    滕泰认为，总体来看，既要重视国内市场通过扩内需来消化国内过剩产能，也要前所未有地重视高水平对外开放，提高中国产品的国际竞争力。

（编辑 白宝玉）