前8个月全国实际使用外资同比增长16.4% 高技术产业实际使用外资实现高速增长

    本报记者 刘萌

    9月19日，商务部发布数据显示，2022年1月份至8月份，全国实际使用外资金额8927.4亿元人民币，按可比口径同比增长16.4%（下同），折合1384.1亿美元，增长20.2%。

    中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，进入三季度我国吸收外资增速有所放缓，但仍然维持10%以上的正增长，且可能受到人民币汇率贬值的计价影响。整体来看，今年以来全国实际使用外资成绩优异。

    数据显示，从行业看，服务业实际使用外资金额6621.3亿元人民币，增长8.7%。高技术产业实际使用外资增长33.6%，其中高技术制造业增长43.1%，高技术服务业增长31%。从来源地看，韩国、德国、日本、英国实际对华投资分别增长58.9%、30.3%、26.8%和17.2%（含通过自由港投资数据）。从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长14.3%、27.6%和43%。

    “今年以来，我国吸收外资保持了稳定增长，但是受到疫情等因素影响，稳外资形势仍然复杂严峻。”商务部部长助理李飞此前在国务院政策例行吹风会上表示。

    商务部数据显示，去年我国制造业的引资规模和占比出现了下降趋势，2021年规模比2019年减少了4.6%，制造业引资比重下降到19.4%。

    中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，今年以来，高技术产业实际使用外资实现高速增长，同时，以全球高端制造业和高技术产业为代表的主要发达国家对华投资保持较快增长。此外，我国中西部地区吸收外资实现了快速增长，促进了我国地区均衡发展。

    上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，支持制造业吸引外资，一方面要扩大外资准入范围，加快修订《鼓励外商投资产业目录》；另一方面要系统施策，根据制造业的特点，在土地、劳动力、政府采购等方面出台政策，确保外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。

    政策层面，李飞透露，商务部将加紧推出相关配套措施，会同相关部门，共同研究出台促进制造业吸引外资的配套文件，以制造业为重点，坚持扩增量、稳存量、提质量并重，进一步优化外商投资环境，优化外资促进和服务，积极引导外商投资方向，促进外资更好地发展。

    在明明看来，日前召开的国常会提出“强化要素保障，推动一批重点外资项目尽快落地。进一步便利外企商务、技术人员及家属出入境”，将有利于稳定外资继续投资中国的信心，增强FDI（国际直接投资）的韧性。

    张依群建议，要从制度和环境入手进一步稳外资，一方面保持吸引外资政策的稳定性和连续性，让外资能够安心落地；同时完善吸引外资的政策引导激励机制，鼓励更多的先进制造、先进技术和外资一同进入中国市场，推动产业融合和资本流动；另一方面持续改善营商环境，为外商投资提供更多便利。

    展望四季度，明明认为，四季度我国吸收外资增速可能下滑。但从全年维度看，上半年FDI高增，全年吸收外资或仍可以实现10%以上的增速。