世贸组织第八次对华贸易政策审议结束 对中国作出积极评价

    本报记者 刘萌

    10月20日和22日，世贸组织第八次对华贸易政策审议以视频方式成功举行。28日，国新办举行新闻发布会介绍此次审议的相关情况。

    贸易政策审议、谈判功能和争端解决机制是世贸组织的三大功能。中国自2001年加入世贸组织以来，一直非常重视WTO贸易政策审议。中国一共接受了9次过渡性审议和8次贸易政策审议，是世贸组织成员中接受审议次数最多的成员。美国自2001年以来接受了9次审议，处于第2位。

    商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，中方对本次审议高度重视。自9月29日至10月6日，共收到成员提出的2151个问题（第一阶段）。我们组织了62个部门对这些问题进行深入分析，全面了解成员关注，严格按照世贸组织的时限要求，于审议会前（10月19日）提交了全部问题的书面答复，中英文字数共40万字。10月6日之后，各成员还提了问题，这些问题需要在10月22日之后的一个月之内完成。

    商务部新闻发言人束珏婷21日表示，10月20日，商务部部长王文涛以视频方式出席审议会议并作主旨发言，从中国新发展为世界提供新机遇、中方以实际行动全力支持国际抗疫合作、坚定支持以世贸组织为核心的多边贸易体制三个方面，全面深入阐述了有关情况。

    王受文表示，这次审议，有65个世贸组织成员代表在会上进行了发言，他们的发言对中国作了积极评价，体现在以下几个方面：一是肯定中方积极参与世贸组织工作，认真履行加入承诺，积极参与渔业补贴谈判，积极引领投资便利化谈判，建设性参与电子商务谈判；二是高度评价中国在国际抗疫合作中发挥的重要作用，赞赏中方支持世贸组织早日就新冠肺炎疫苗知识产权豁免作出决定；三是感谢中国给予最不发达国家产品进口免关税待遇，帮助其他发展中成员和最不发达国家融入多边贸易体制；四是他们充分肯定中方主动降低关税，压减外资准入负面清单，不断扩大市场准入，积极推动贸易投资自由化便利化，为各成员提供广阔市场；五是积极评价“一带一路”倡议在促进相关国家贸易经济合作方面具有巨大潜力，为合作伙伴带来更多发展机遇。

    王受文表示，这次审议实现了四方面效果：一是解释了中方的相关政策。在会前中方准备了2万多字的《中国政府政策声明》；WTO秘书处从他们的角度，准备了关于中国贸易政策的《秘书处报告》。WTO成员可以通过这两个文件了解过去三年审议期里中国贸易政策发生的变化。二是对成员关心的具体问题，进行了解释和澄清。三是参与审议的60多个部门可以对成员的问题进行深入地研究思考，进一步了解，这有助于我国今后进一步完善自己的贸易政策和做法，从而推进与WTO其他成员之间的贸易投资关系的发展，也避免一些误解和可能出现的贸易争端。四是进一步增强了世贸组织成员对WTO价值的认同，对WTO贸易政策审议功能意义的认同。有助于在世贸组织遇到困难的情况下，增强人们对世贸组织的信心。

    针对有成员认为，中国到目前为止还没有完全履行入世时的承诺。王受文对此回应，按照当时加入WTO的时间表，中方早已经完全履行了世贸组织规定的中国的义务，作出的承诺也完全履行。

    王受文举例，在开放市场方面，在货物领域内，中国承诺货物关税要降到9.8%。现在，今天中国进口关税总水平只有7.4%，低于所有发展中成员，接近发达成员水平。

    据介绍，在通报方面，非常困难的就是补贴通报。一个国家政府对企业或者对某些行业的补贴有多少，也需要向WTO通报，很多成员特别是发展中成员认为这是最困难的。今年7月份，中方已经通报了2019-2020年的补贴政策，为WTO的其他成员作出了表率。

    王受文指出，有些成员还提出了其他方面的一些关注或期待，这些可能都已经超出了WTO规定。如果以这些超出的规定来说中国没有履行WTO义务，这是不合适的。比如，在知识产权方面，WTO知识产权协定的规定和一些自贸协定关于知识产权的规定，两者是相差很多的。如果在WTO要求中国履行一些高标准自贸协定的知识产权保护规定，这显然是不合适的。

    王受文表示，总的来说，中国在履行加入世贸组织承诺方面做得相当出色，这不仅仅是中国自己的看法，更是广大WTO成员和WTO几任总干事的看法。

    王受文表示，随着中国特色社会主义进入新时代，中国将深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚定不移地深化市场化改革，扩大高水平开放，构建高水平的社会主义市场经济体制。在这个过程中，中国也会认真、一如既往地履行加入世贸组织的承诺，对各类所有制企业一视同仁，向中外企业提供公平开放的营商环境。

（编辑 李波）