银保监会部署金融支持京津冀协同发展 专家建议：在数字货币、跨境金融等领域加快制度创新

    本报记者 刘萌

    近日，中国银保监会召开专题会议，研究部署银行业保险业推动京津冀协同发展工作。会议要求，强化协同合作，不断提高京津冀金融服务一体化水平；引导银行保险机构持续加大交通、生态、产业升级、冬奥等重点领域金融支持。会议指出，开展先试先行，探索自贸试验区、服务业扩大开放综合示范区金融创新，复制推广成功经验。

    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，近年来，自贸试验区在金融创新方面扎实推进市场准入、跨境资金自由支付、资本项目可兑换等方面的探索试点和风险压力测试，已取得显著成果，如上海自贸试验区探索了FT金融账户，天津自贸试验区在融资租赁、绿色债务融资等业务方面探索新路子，浙江自贸试验区在跨境人民币结算和大宗商品期现市场联动方面迈出新步伐。

    “近年来，自贸试验区金融创新的经验可总结为四个方面：一是强化金融服务实体经济；二是金融开放与金融改革相互促进；三是金融创新与区域经济发展战略紧密结合；四是在深化金融改革和扩大开放中重视金融风险防范。”上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示。

    去年9月份，国务院发布《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》，其中金融领域开放是方案的重点之一，占到整个方案的1/4。比如，支持外商独资企业申请成为私募基金管理人，开展股权投资和资产管理业务。支持更多外资银行获得证券投资基金托管资格。允许外资银行获得人民银行黄金进口许可和银行间债券市场主承销资格。审慎有序进行金融综合经营试点。推进专业服务领域开放改革。探索会计师事务所在自由贸易试验区设立分所试点等等。

    对于金融支持京津冀协同发展有哪些可复制和创新的发力点？刘向东表示，未来将在数字货币、跨境金融和专业金融服务等领域加快制度创新、寻求突破，同时推进京津冀金融服务一体化，探索自贸试验区、服务业扩大开放综合示范区金融创新联动发展，联合探索推进跨境人民币业务和外汇业务便利化等业务创新。

    南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，金融是经济的血脉，金融支持京津冀协同发展，可以通过金融中心优化、金融人才培养、金融监管协同来共同发力。一方面，首都的部分金融功能和相关金融机构可适当迁移，另一方面，各地金融监管应形成联席会议。

    肖本华表示，金融支持京津冀协同发展方面已发挥了积极作用，一方面，京津冀三地的自贸试验区都有一些成功的金融创新经验，可以互学互鉴和复制推广，如天津自贸试验区的融资租赁发展在国内名列前茅；另一方面，京津冀在金融市场一体化方面还可以加大创新力度，进一步推动京津冀在产业发展、城市治理等方面的协同发展。

（编辑 孙倩）