政府稳定股市的目标是什么

    ■董少鹏

    近期，由于中央政府稳定股市的措施取得了初步成果，人们开始关心中国证金公司买入哪些股票、花费多少资金以及何时退出等问题。这就涉及一个基本问题：中央政府稳定股市的主要目标是什么？

    笔者认为，政府稳定股市的目标是交易秩序稳定，市场信心稳定，也包括维护公允的价值中枢。

    6月26日至7月8日期间，沪深股市交易秩序失衡，市场功能扭曲，人气极度低迷，流动性接近中断。出现这样的危机，必须迅速救援。而政府采取一系列措施的核心目的，就是稳定人心，稳定流动性。

    有人认为，政府采取的一些临时性措施，比如要求上市公司大股东、董事会监事会高管增持股票，暂停IPO，令已发行企业退款等，有违契约精神。笔者对此不赞同，理由是，维护经济秩序稳定是政府的基本职责，这也是对人民的“契约”，这个契约大于个体间的民事契约。当然，令已发行企业退款这样的做法今后不会再用。但在危机时刻，上市公司及其大股东维护自身股票的价值中枢，发行人和保荐人、承销商自动停止发行，应是市场主体应该有的作为。

    长期以来，我国股市存在暴涨暴跌的特性，这既与市场运行机制不尽完善有关，也与市场参与者的价值认知不稳定有关，不是单一方面的问题。为此，政府在稳定市场交易秩序的同时，也应当发出倡导价值投资的明确信号。此次中国证金公司入市操作，首选优质蓝筹股，并且会长期坚持价值投资理念，是十分正面的引导。所有大型投资机构也应当遵循价值投资的理念，对引领国家重点产业发展、体现国家竞争实力的大盘蓝筹股进行“护盘”；而不应被“短线利润”所绑架，像散兵游勇一样追涨杀跌。

    对于这次市场动荡，很多评论归咎于“杠杆资金”；还有人说是大批散户使用了“杠杆”所致。笔者认为，前一个说法不科学，后一个说法不厚道。这是因为：一、场内融资总体合规可控；二、场外融资的违规数额不详；三、散户在场内融资的时点、节奏，是与证券公司一线人员的行为直接相关的；四、散户在场外融资也是在机构的“帮助下”得以实现的。所以，散户因使用杠杆产生的问题，机构是脱不了干系的。

    与此同时，笔者对场外并不违规的融资表示高度关注。金融资本的多寡、强弱是衡量一国经济实力和经济质量的重要指标，我们应当打开正门，支持金融资本的成长壮大，让金融资本发挥资源配置、价值发现和维护的积极作用。为此，建议对所有的财富管理市场主体实行统一的注册制监管，按照实名制、来源合法、合同规范、去向明确的原则加以管理，彻底解决监管“盲区”和“叠加区”的问题。

    笔者认为，中国的投行特别是大型投行应把价值投资理念放在最高位置，这也是其理应肩负的社会责任和市场责任。正是由于我们的大型投行机构功能缺失、行动缺位，我们才采取了维稳资金紧急入市的措施。也由于这样的原因，中国证金公司需要在较长的时期内驻扎场内。

    还要指出的是，政府维护市场稳定，引导市场主体维护“中国价值”的中枢，是一种引领，而不是完全的替代市场主体的作用。因此，股市大盘中枢多少合宜，最终要靠市场做出选择。政府维护市场正常交易、稳定发展，与保点位、托底部，不是一个概念。公众对此切勿误解。