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本报两会报道组 刘琪
今年两会，全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉带来了关于进一步发挥政府性融资担保机构作用，缓解小微企业融资难融资贵的提案。
金鹏辉认为，长期以来，我国政府性融资担保机构很少，而发达国家主要依靠政府性融资担保支持小微企业融资。近年来，党中央、国务院高度重视融资担保行业发展，将政府性融资担保作为支持小微企业融资发展的关键环节，地方政府也纷纷设立地方政府性融资担保基金，政府性融资担保对小微企业融资的支持作用正在显现。
同时，他认为我国政府性融资担保体系还存在不足，一是主业不够突出，为小微企业和“三农”融资的政策性担保业务占比下降；二是担保能力不强，多数政府担保公司的放大倍数远低于政策规定；三是银担合作不畅且风险分担补偿机制不健全。此外，政府性融资担保机构还存在绩效考核侧重资本保值增值和盈利、市场化运作水平不高等问题。
金鹏辉表示，支持小微企业发展是一项长期性工作，尤其是今年初受新冠肺炎疫情影响，小微企业面临较大困难，应尽快完善政府性融资担保体系的制度框架。他建议，一是进一步明确政府性融资担保机构的职责定位；二是进一步完善政府性融资担保机构的业务模式；三是多渠道补充资金来源。
（编辑 孙倩）
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