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河南银保监局:创新驱动助力 打赢打好脱贫攻坚战

2019-10-31 18:55

    本报记者 刘琪

    河南省是农业大省和人口大省,也是贫困大省。2013年建档立卡时,河南有53个贫困县(包括38个固定贫困县、15个省定贫困县)、9237个贫困村、698万农村贫困人口,贫困发生率9.28%,截至2018年底仍剩44.7万户、104.3万贫困人口,1221个贫困村,今年拟摘帽14个贫困县(含4个深度贫困县),脱贫任务十分繁重。

    “近年来,河南银保监局认真贯彻落实党中央国务院关于脱贫攻坚的决策部署,把金融扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要手段,坚持问题导向,创新工作举措,狠抓政策落地,在探索推进金融扶贫政策落地方面取得明显成效”,河南银保监局党委委员、二级巡视员杨济时在10月31日的银行业保险业例行新闻发布会上表示,目前河南省贫困发生率已降至约1.2%,致贫原因中缺资金致贫占比由2013年的19.7%降至现在的2.4%,下降了17.3个百分点。

    据杨济时介绍,河南银保监局着力从六个方面将助力脱贫攻坚工作。

    一是抓好精准到户和产业带动“双轮驱动”。截至9月末,全省发放产业扶贫贷款余额964亿元,带动贫困人口脱贫增收覆盖118万人次;已累计发放扶贫小额贷款148.77亿元,为473.6万人次提供了1.6万亿元的风险保障。二是抓好重点领域的金融扶贫;三是抓好定点扶贫工作的三项工作机制;四是抓好扶贫贷款风险防范,建立扶贫小额信贷到期预警和逾期贷款监测机制,对贷款集中到期续贷和展期工作提早进行谋划和部署。9月末,全省扶贫小额信贷逾期率0.46%,不良率0.17%,风险总体可控;五是抓好续贷政策落实;六是抓好农村基础金融服务覆盖到位,引导金融服务下沉,利用电子机具、流动服务等方式对4.5万个行政村实现基础金融服务全覆盖。

    值得一提的是,河南银保监局在借鉴以往经验的基础上,借力银行和保险监管改革的东风,在全国率先提出“银行+保险”“巩固脱贫成效、助推乡村振兴”的新思路,探索解决银行保险结构在扶贫和“三农”领域攻坚合力不强、脱贫攻坚到乡村振兴过渡期的金融服务衔接不畅等问题。于8月7日在信阳市商城县(国家贫困县、革命老区县)正式启动试点工作,印发试点工作指导方案,组建银保融合产品“研发部”,建立周监测、月跟踪、季验收机制,实行常态化跟踪问效。

    此外,杨济时表示,河南银保监局还特别围绕贫困区域和贫困农户的保险需求,突出打好“三保一助”四张牌。“三保”一是脱贫保,二是脱贫融资保,三是就业扶贫保。“一助”是行业援助。

    据其介绍,脱贫保主要是开发提供包括小额贷款保证保险、农村人身意外伤害保险、政策性农业保险和地方特色农业保险及商业健康保险等一揽子综合性保险保障服务。6月末,已为456.2万贫困人口提供意外和健康保险保障1.58万亿元,农业保险保障14.91亿元。脱贫融资保主要是人保财险河南分公司实施的“政融保”产业扶贫项目和“政银保”贷款增信项目,截至掉9月底,已经有243个项目落地,涉及融资金额6730.7万元。就业扶贫保是为贫困人口提供保险协保员、宣传员等岗位,帮助贫困群众就业脱贫,比较典型的是中原农险累计带动全省4.13万贫困群众就业脱贫。行业援助由河南省银行业保险业协会组织牵头,发起行业捐赠活动,今年已累计捐赠前五9033万元。

(编辑 白宝玉)

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