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本报记者 冷翠华
在4月28日由《中国银行保险报》举办、大家保险集团协办的“金融服务海南自贸港建设”热点对话上，中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，推进海南自由贸易港对建设更高水平的开放型经济体制，构建新发展格局意义重大。银行业保险业提升金融服务，助力海南自贸港建设须抓好进一步扩大金融业对外开放、强化重点项目和重点园区的支持等九个方面的工作。
一是进一步扩大金融业对外开放。叶燕斐指出，开放合作是实现繁荣发展的必由之路，金融体系也需要在开放条件下经风雨、见世面、壮筋骨。2018年以来，银保监会加大银行业、保险业对外开放的力度，近两年，共批准外资银行、外资保险公司来华设立各类外资机构近100家。“我们继续秉持市场化、法治化、国际化的原则，欢迎具备全球区域环境的外资机构来到海南，加强合作交流，激发市场活力。”叶燕斐表示，不管是海外的机构还是海内的机构，在业务方面，在准入方面都是最大限度的开放。
二是强化对重点项目和重点园区的支持。叶燕斐指出，海南自贸港最高水平的自贸港整个建设刚刚开始，所以，加强对重点项目和重点园区的支持是非常重要的着力点。下一步，银行机构要制定更加完善的重点项目和重点园区的信贷政策，科学准入门槛，完善项目评价模型，实施差别化分类化的精细管理。优化重点项目的受理审批流程和信贷评审方式，提高审批效率，要科学测算项目投资规模和未来现金流回报。根据项目建设运营周期，同时要确保项目建设的合规性。
三是进一步服务好小微民营企业。“小微民营企业是市场的活力，海南自贸港建设要引入全世界的市场主体，更要培养本地的市场主体。”叶燕斐表示，银行机构要认真落实面向普惠型的小微企业的延迟还本付息政策，要根据海南小微企业以服务业为主的特点，有针对性地加大对餐饮业、旅游业等小微企业的信贷支持，进一步探索面向小微企业的融资产品，发挥保险增信的保障功能。
四是更好地服务热带高效农业。叶燕斐表示，海南发展热带高效农业的条件全国独一无二，而且海南农业和农村人口占比比较高，提升三农服务还有很大的空间，加大涉农的信贷产品的创新，拓宽涉农贷款质押物的范围。加强与全国农业信贷担保体系的合作，深化征信担保合作机制，推动农业保险提标扩面增品，健全天然橡胶价格收入保险机制，拓展蔬菜价格保险表的品种，助力农业稳产保供。
五是服务外贸和企业走出去。“银行保险机构要紧跟海南外贸和走出去企业发展趋势，结合结算方式变化贸易流程特点，应收账款可控程度，合理利用境内外市场资源，积极完善外贸金融服务，提供支付结算融资融信、财富规划、风险管理、关税保证保险、出口信用保险等外贸金融产品和外贸金融整体解决方案。”叶燕斐指出，要创新应收账款融资，积极开展保单融资，创新服务贸易融资，提供多样化的风险对冲产品。鼓励银行推动内外贸、本外币、境内外业务的融合发展。
六是大力发展绿色金融。叶燕斐指出，海南自然条件得天独厚，推动其经济社会全面绿色转型，对发展绿色金融提出了迫切要求。为此，海南保险机构要提高专业水平，加强团队建设，进一步完善内部激励机制，建立容错纠错机制，激发员工做好绿色金融服务的能动性，服务经济绿色转型。
七是强化产品和服务创新。叶燕斐表示，要提升服务意识和理念，锤炼专业化经营能力，夯实服务管理基础，精准响应客户基础；要创新合作机制，在培育产业扩大开放防范风险方面发挥合力；要加强产品研发，立足海南实际围绕环境、农业、旅游、健康、养老等重点领域，加大产品开发力度；要充分发挥科技进步对提升金融效率的作用，推动以互联网大数据区块链为代表的科技在金融业的广泛应用。
八是更好发挥各类金融机构的作用。叶燕斐表示，银行和保险机构要加大对海南分支机构财务资源和信贷资源的投入，科学确定内部资金转移定价，通过选派海南和东部沿海地区分支机构的员工互相挂职、任职等方式，加强海南分支机构人才和队伍能力建设。同时，对于在海南先使用的创新药等，金融业尤其是保险产品的开发有很多的空间可以作为。
最后，金融机构要持续提升风险管理水平。叶燕斐指出，扩大金融开放，伴随着金融复杂性的增大，对此应做好充分的应对准备，要进一步强化公司治理，要做好集团客户房地产、地方政府债务等重点领域的风险识别工作，要建立健全跨境资金流动防控体系，防止资金大进大出，要依法履行好反洗钱反恐怖逃税业务；要提升监管能力水平，构建适应更加海南自贸港创新的监管环境，更加高效的法治环境，确保不发生系统性风险。
（编辑 李波）
