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东航集团与云南省临沧市开展“乡村振兴”战略合作 专家称要找准切入点实现多方共赢

2020-10-21 18:41

    本报记者 谢岚 见习记者 许伟

    脱贫攻坚收官之年,央企在行动。

    10月19日,中国东方航空集团有限公司(下称“东航集团”)和临沧市人民政府在上海正式签署《深入实施乡村振兴战略合作框架协议》。双方将接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入开展“富脑袋”“富口袋”和“富代代”三大行动,全面开启实施新时代乡村振兴战略新征程。

    据了解,云南省临沧市下辖的双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县是东航集团的定点帮扶对象。从2003年开始,东航集团不断加大扶贫投入,已累积投入3.85亿元帮扶资金,其中9000余万的帮扶资金,围绕定点帮扶,解决“两不愁三保障”和农村饮用水安全等问题,援建项目54个,带动6万名贫困群众受益;每年通过航线给当地GDP贡献6至8个亿,实现了“十百千万亿”工程,有力助推了当地减贫和经济社会的发展。2019年4月,两县脱贫摘帽;2019年底,两县贫困村和贫困人口全部清零。

    根据协议,双方将在党建、产业帮扶、旅游和航线经营、培训教育和宣传推广、干部选派、差旅服务、纪律监督、其他帮扶活动等八大方面开展深入合作。

    南京农业大学规划院上海分院院长孙文华在接受《证券日报》记者采访时表示,脱贫还要防止返贫,此前东航完成了脱贫任务,但脱贫仅仅是开始,在乡村振兴的东风号角下,东航和扶贫对象再次签订了乡村振兴战略合作协议,框架内容将党建放在第一位,同时,将产业、旅游、航线经营、培训教育等区域运营的内容也作为深度合作的方向,还将干部选派、差旅服务、纪律监督、其他帮扶等内容也包括其中,可以说是全方位的合作,这是东航响应“乡村振兴”的国家战略,也是真正落地的国企带动落后县、村的切实举措。

    东航集团有关负责人在接受《证券日报》记者采访时表示,巩固现阶段的脱贫成果的举措,可以简单概括为“三富”。

    首先是“富脑袋”行动,东航集团与临沧市加强党建合作,携手推进沧源自治县国门新村建设“新时代乡村振兴讲学堂”项目,双方一起组织当地干部群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习乡村产业发展技能,携手努力培育一批乡村振兴带头人,塑造一批具有新时代理论素养、知识素养、文明素养的新农民,这也是民航业内首家落地的同类型项目。其次是“富口袋”行动,双方持续推进产业帮扶合作,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,以消费帮扶为抓手,推进帮扶农村一二三产业交叉融合,帮助当地特色优势农产品加工产业提质增效,持续增加农村集体和村民收入。

    然后是“富代代”行动,东航集团将利用自身及社会的教育培训资源,向沧源、双江两县提供多种形式的教育帮扶,积极开展城乡职业技能、电商、法律知识等培训,同时改善乡村办学条件,提高教师教学技能和学校教学管理水平,提升办学质量,阻断贫困的代际传递。东航集团还将在沧源自治县葫芦小镇设立“东航乡村振兴展示中心”和“东航乡村振兴支援中心”,展示东航脱贫攻坚和乡村振兴工作成果,展示推广当地消费扶贫的农特产品。

    作为一家航空公司,东航将如何继续发挥航空主业优势实施乡村振兴战略呢?该负责人对《证券日报》记者表示,东航集团会积极发挥航空产业对边疆地区经济社会发展的强大辐射力和带动力。在“走出去”方面,东航集团为当地重要农产品(天然橡胶、白糖等)提供价格保障服务,选用当地优质产品作为机供产品、航食加工原材料,打造具有东航元素及地方特色的产品。在“引进来”方面,东航集团继续帮助临沧改善乡村医疗条件,帮助引入外部优质医疗资源,提高当地医疗水平,开展健康乡村计划,降低因病致贫、因病返贫的风险;帮扶临沧建设美丽乡村、少数民族特色村寨和古村落的保护和利用。

    细数过往成绩,该负责人表示,东航集团持续加大“航空扶贫”力度,航点已通达覆盖全国的68个贫困地区,辐射的352个贫困县已基本实现“脱贫摘帽”。东航还将继续加大边远地区、边疆少数民族地区的航线运力投入,帮助临沧市开展乡村旅游、连接世界,通过加快人流、物流、信息流的传递,促进当地经济社会快速发展。

    民航智库专家林智杰在接受《证券日报》记者采访时表示,东航的扶贫专线,更多还是在履行社会责任。目前看,航司的扶贫航线应该不赚钱。从市场角度来说,如果能赚钱,早就有航司会开航。整体上,航线的培育有一个漫长的过程,源头还是在地方经济的发展。此外航司的扶贫不单纯是开支线和货运航线,也有包括像农产品的采购等。因为航空公司有配餐公司以及贵宾室运营等需求。林智杰认为,必须找到找准切入点,然后充分地利用市场机制,使得扶贫工作能够持续,大家都获益,航空公司也不亏,消费者也买到称心如意的产品,最终实现多方共赢的扶贫机制。

    民航业内专家李瀚明的观点更显得乐观。他告诉《证券日报》记者,扶贫背后的企业社会责任也是公司核心竞争力的一部分。这种扶贫线路,在线网内的比例其实不高,单条航线的亏损是有限的。加上会有地方政府的补贴,这些航线也是航司宣传自身的很好机会。随着国内内循环的扩展,这些航线未来的盈利能力还有待观察。

    在谈及本次合作的意义时,该负责人表示,面向未来,东航集团因地制宜把东航的组织优势、人才优势、资源优势转化为推进乡村振兴的发展优势,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,彰显中央企业“国家队”“顶梁柱”的责任担当。

(编辑 乔川川)

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