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这是中国股市对外开放的需要，有利于市场丰富主体，优化结构，提高国际化水平
■本报记者 侯捷宁
资本市场对外开放再出重磅政策。近日，中国证监会会同有关部门上报了《关于进一步放开外国人A股证券账户开立政策的请示》，已获国务院原则同意。7月8日，中国证监会就《证券登记结算管理办法》《上市公司股权激励管理办法》等相关规定的修改草案向社会公开征求意见。这两个办法修改后，意味着在境内工作的外国人和A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工都可以在A股市场开立证券账户。分析人士表示，这是中国股市对外开放的需要，有利于市场丰富主体，优化结构，提高国际化水平。
“进一步放宽外国投资者在A股开立账户的范围，对于A股来说是一个重大利好。”英大证券首席经济学家李大霄在接受《证券日报》记者采访时表示，这不仅放宽了外国投资者直接投资A股的途径，也可以为股市带来增量资金，将是双赢的结果。同时，他还表示，对A股投资者的扩容也是中国资本市场加快对外开放步伐的具体表现，中国资本市场的开放大大超过了世界对中国开放的预期。
据证监会有关部门负责人介绍，按照稳妥有序、逐步推进的对外开放工作原则，此次主要是放开以下两类人员在境内开立A股证券账户：一是在境内工作的外国人；二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。为此，拟对现行有关规定作专门修改，一是修改《证券登记结算管理办法》有关规定，在原有规定的中国公民、中国法人、中国合伙企业等投资者范围基础上，增加“符合规定的外国人”作为投资者类别之一，并规定外国人申请开立证券账户的具体办法，由证券登记结算机构制定，报中国证监会批准。二是修改《上市公司股权激励管理办法》。
值得关注的是，本次开放的外国自然人投资者，其本国证券监管机构必须已与中国证监会建立监管合作机制，相关投资者开立A股证券账户的，必须遵守我国证券法律规定，适用统一的交易、结算、登记及资金存管等制度规则。根据证监会官网显示，截止到7月8日，中国证监会已相继同62个国家和地区的证券期货监管机构签署了68份监管合作谅解备忘录。
“下一步，中国证监会将根据征求意见情况，抓紧研究完善上述规章的修改决定草案，按程序发布施行。作为此次扩大开放的配套制度安排，相关部门也将从税收制度、外汇管理等方面给予专门支持。”证监会有关部门负责人表示。
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