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■本报记者 包兴安
国务院日前发布的《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》提出，加大财税政策支持力度。聚焦减税降费，研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，激发市场活力。将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个人所得税。将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级，符合条件的众创空间也可享受。
专家认为，减税降费对于创业创新领域有着较明显的带动效果，此次提出的减负“组合拳”政策，有利于激发市场活力，增强市场主体创新动力、提高全要素生产率。
记者注意到，上述减税措施中，企业研发费用加计扣除政策已落地。财政部、国家税务总局、科技部日前联合发布《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》称，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
“此项政策针对所有企业全覆盖。不只是高新技术企业，也不只是中小科技企业。”全国政协常委、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起对《证券日报》记者表示，简单说，形成研发费用的，年末又给了一个按实际发生额多扣除75%的优惠；形成无形资产的，按175%的基数摊销。与一些主要经济体的税收激励政策相比，有趋同性，又有普惠性。
“提高研发费用加计扣除比例是精准、定向、激励的减税措施。聚焦自主创新能力的提升，弥补核心技术关键科技不足的短板，对于推动产业迈向中高端，促进经济高质量具有指标性意义。”张连起表示，各企业应当用好用足这项鼓励研发投入的减税政策，夯实科技创新基础。
