我国已发布59份国别投资税收指南 助力“一带一路”建设

    截至2016年底，我国的税收协定网络已经覆盖了全球106个国家和地区，谈签数量位居世界第三

    ■本报记者 包兴安

    4月28日，国家税务总局集中发布40份《国别投资税收指南》，方便“走出去”企业了解东道国的税收政策，有效防范税收风险，促进海外企业健康发展。截至目前，国家税务总局已发布59份《税收指南》，基本覆盖“一带一路”沿线国家（地区）以及境外其他主要投资目的地。

    随着我国对外开放特别是“一带一路”建设的深入推进，企业走出国门、拓展海外业务的步伐加大，越来越多的中国企业“走出去”并在海外市场开展投资、并购等经济活动。据商务部数据显示，2016年，我国对外投资规模持续扩大，共对全球164个国家和地区的7961家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资1701.1亿美元，同比增长44.1%；与“一带一路”沿线国家进出口总额达到6.3万亿元人民币，对“一带一路”沿线53个国家的非金融类直接投资145.3亿美元。

    国家税务总局国际税务司司长廖体忠表示，国家税务总局从2013年开始探索分国别税收信息收集工作，2015年建立国别税收信息研究工作机制。此次集中发布的40份《税收指南》主要围绕境外投资目的地整体营商环境、主体税种、征管制度、双边税收协定（协议或安排）等方面内容，进行了较为详细的介绍。通过《税收指南》，“走出去”企业能够快速熟悉境外投资目的地基本的税收信息，大幅降低企业对投资目的地税收信息收集难度，既减轻企业的税法遵从成本，又利于企业防控税收风险，增强企业“走出去”的信心和底气。

    “《税收指南》提供了详实的东道国税收信息，让企业可以提前防范境外投资税收风险，更有底气走出去。”一位企业负责人企业表示，以往他们在“走出去”过程中，由于缺乏了解东道国税收信息的渠道而无所适从，导致不能合理判断并有效控制跨境经营税收风险。

    近年来，除了发布《税收指南》，税务部门还采取多种措施助力企业“走出去”，更好服务“一带一路”建设。2015年4月份，国家税务总局从“谈签协定维权益、改善服务促发展、加强合作谋共赢”三个方面制定出台了服务“一带一路”建设的十项税收措施，细化配套政策和实施方案。截至2016年底，我国的税收协定网络已经覆盖了全球106个国家和地区，谈签数量位居世界第三。与包括绝大多数“一带一路”国家在内的116个国家和地区建立了双边税收合作机制，充分利用双边协商机制，为境内外纳税人消除国际重复征税，仅2014年至2016年三年就开展双边协商181例，为跨境纳税人消除重复征税131.8亿元。

    随着“一带一路”建设的深度推进，国家税务总局下一步将加大税收信息收集、分析和研究力度，持续扩大《税收指南》的覆盖面；动态更新《税收指南》，使相关税收信息更具时效性；逐步丰富编写内容，提高《税收指南》的实用性和可操作性。